Tiến sĩ Pei Guangtian: Luật mang lại bất lợi cho người nộp thuế

Bộ Tài chính vừa dự thảo đề xuất tăng mức giảm trừ gia cảnh đối với thu nhập cá nhân của người nộp thuế từ 9 triệu lên 11 triệu và người phụ thuộc từ 3,6 triệu lên 4,4 triệu, trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội. .

Chia sẻ với VnExpress, TS Bùi Quang Tín, Đại học Ngân hàng TP HCM cho rằng không chỉ điều chỉnh điểm này mà cần nhìn ra những khía cạnh bất hợp lý khác của luật thuế thu nhập cá nhân hiện hành. Ông đánh giá thế nào về luật thuế thu nhập cá nhân hiện hành?

– Tôi nghĩ phát triển kinh tế và đời sống của người dân còn tương đối muộn. Về nguyên tắc, thu nhập chịu thuế phải dao động tương ứng với mức độ lạm phát, nhưng luật đưa ra một cách cứng nhắc, khiến thu nhập chịu thuế tỷ lệ nghịch với lạm phát. Với lạm phát, giá trị đồng Việt Nam mất giá hàng năm, thu nhập chạm ngưỡng chịu thuế cố định trong nhiều năm khiến thu nhập thực tế của người lao động ngày càng ít đi.

TS. Bùi Quang Tín-ĐH Ngân hàng TP.HCM trong sự kiện mới nhất tại TP.HCM. Ảnh: NVCC

Ngoài ra, phương thức điều chỉnh giảm trừ gia cảnh cũng bị động. Theo luật sửa đổi có hiệu lực từ ngày 1/7/2003, khi chỉ số giá tiêu dùng biến động trên 20%, Chính phủ sẽ đề xuất với Ủy ban Thường vụ Quốc hội điều chỉnh dựa trên biến động giá cả. . Từ cuối năm 2019, chỉ số này đã vượt 20%, nhưng đến nay mới đưa ra quyết định là quá muộn và khiến người nộp thuế gặp bất lợi, ngoài ra không cần đợi đến cuối năm. Mức dao động 20% ​​vừa được tham khảo, cần điều chỉnh ngay khi CPI tiếp cận mức này, vì ở đây các cơ quan chức năng có nhiều nguồn thông tin và có khả năng dự đoán. Mức giảm được thực hiện bằng cách tăng CPI và giảm tình trạng gia đình từ 9 triệu xuống 11 triệu. Bạn nghĩ gì về tổ chức này?

– Cách làm của Bộ Tài chính là nhân 9 triệu đồng với tốc độ tăng CPI năm 2019 (23% năm 2013) để tạo ra 11 triệu đồng (tương tự như thu nhập 44 triệu với người phụ thuộc) . Tuy nhiên, với cách làm này, tôi cho rằng nó quá máy móc nên không phản ánh tốt cuộc sống của người dân.

Tôi nghĩ cách đơn giản là tốc độ tăng trưởng GDP có thể đo tốc độ tăng trưởng bình quân. cái đầu. Kể từ đó, ngưỡng thu nhập chịu thuế tối thiểu đã được đưa ra để thay thế cho việc tăng CPI.

Về lâu dài, Bộ Tài chính phải nghiên cứu đặc biệt dựa trên nhiều biến số khác liên quan đến đời sống dân cư, từ đó đề xuất mức giảm trừ gia cảnh dựa trên điều kiện thực tế.

– Làm thế nào để xác định mức thuế khấu trừ hiện hành cho các thành viên trong gia đình, theo bạn có khoảng trống nào?

– Giảm trừ gia cảnh cho người phụ thuộc là một giải pháp cho phép người dân đạt mức sống tối thiểu và chỉ phải nộp thuế thu nhập trên ngưỡng tối thiểu. Tuy nhiên, giá cả hàng hóa tăng cao hàng tháng, xuất hiện dịch vụ giá cả sinh hoạt, nhu cầu chi tiêu tăng cao nhưng thu nhập của các thành viên trong gia đình không tăng giảm. Điều này dẫn đến việc người nộp thuế phải trả thêm tiền bồi thường cho chi phí chăm sóc họ, chi phí này không được tính vào thuế thu nhập cá nhân cuối cùng. Khách sạn Khu công nghiệp Tân Tạo (TP.HCM). Việc xác định các khoản giảm trừ cho gia đình con cái và cha mẹ là một trong những bất cập của luật thuế thu nhập hiện hành. Ảnh: Hữu Khoa .—— Ví dụ, một người chăm sóc người thân lớn tuổi, nhưng do bố mẹ anh ta có lương hưu từ 1-3 triệu thì cuối cùng cũng không được khấu trừ. Nhưng thử hỏi số tiền này, làm sao những bậc cha mẹ này có thể không tiêu tốn gấp 3-4 lần cuộc đời của những người chăm sóc mình? Do đó, luật thuế thu nhập cá nhân cũng cần được sửa đổi để phù hợp với thực tế hơn.

– Vậy ông dự định sẽ thực hiện những biện pháp gì để đưa quy định này gần với thực tế hơn?

– Ví dụ: chúng tôi có thể nghiên cứu cuộc sống thực của mọi người và phân bổ giảm trừ gia cảnh theo khu vực. Các cơ quan chức năng không nên làm ầm ĩ vấn đề xóa đói giảm nghèo ở các thành phố lớn trên cả nước, vì giá cả sinh hoạt ở các thành phố lớn rất khác so với các thành phố còn lại của đất nước. Ăn uống, giải trí … ở các thành phố lớn sẽ đắt hơn nhiều so với nông thôn. Do đó, có thể dựa vào mức lương tối thiểu vùng do chính phủ quy định thường xuyên. Năm nay áp dụng cho nhân viên ở bốn khu vực để tính toán chính xác giảm trừ gia cảnh của người nộp thuế.

Ngoài ra, nếu sử dụng hóa đơn để mua hàng, bạn cũng có thể được giảm phí. Thay vì kiểm soát giảm trừ gia cảnh ở một mức cố định.

– Phương án tính khấu trừ theo chi phí đã được cơ quan quản lý xem xét nhưng khó thực hiện do thói quen mua hàng gom vé lúc bình thường. Anh ấy đánh giáLàm thế nào khả thi là nó ở giai đoạn này?

– Thực tế, ngoài thói quen khó lấy hóa đơn khi mua hàng, do tình trạng này nên người dân cũng rất lo lắng rằng kiểu khấu trừ này sẽ không thu đủ thuế. Tôi nghĩ rằng xu hướng lập hóa đơn điện tử hiện nay sẽ giúp cho khoản khấu trừ này ở một mức độ nào đó.

Do đó, nếu có hóa đơn, quản lý có thể trích một số lý do phù hợp trước khi tính thuế thu nhập để tính thuế thu nhập cá nhân như học phí, tiền thuê nhà, điện nước … nhưng người nộp thuế không nên đặt thành 9 hoặc 1100 Triệu thì phí phụ nên 4,4 triệu. Tuy nhiên, để áp dụng, các cơ quan chức năng cần nghiêm túc thiết lập cơ chế tính và kê khai chi phí đầu vào riêng lẻ và cuối cùng là xác định thuế thu nhập cá nhân trong các trường hợp sau. Nếu chúng tôi bắt đầu nghiên cứu ngay bây giờ, sẽ mất ít nhất một vài năm để triển khai nó. Nhưng đây quả thực là một “mũi tên đạt nhiều mục tiêu”, vì tuy khuyến khích tiêu dùng, nhưng người dân đã quá quen với việc tính tiền nên các bộ phận kinh doanh không thể gian lận thu nhập. — Mức thuế, sự bất hợp lý của ngưỡng thuế thu nhập hiện nay là gì?

– Có 7 mức thuế thu nhập cá nhân trong hình thức thuế. Mức khởi điểm là 5%, cao nhất là 35%, trong khi các nước / khu vực khác như Singapore (2-22%), Malaysia (1-28%), Campuchia (5-20%) …— Điều này cho thấy rằng tốc độ khung hình của chúng tôi là tương đối cao. Vì vậy, cần giảm mức tiến độ này và giảm mức đóng thuế để việc nộp thuế dễ dàng hơn, thay vì tạo gánh nặng cho người dân. Nhà nước vẫn chưa sử dụng đầy đủ danh tiếng của mình. Từ năm 2017, Bộ Tài chính đã đề xuất tăng mức giảm trừ thu nhập vãng lai từ 2 triệu đồng lên 5 triệu đồng để được khấu trừ thuế 10% nhưng đến nay vẫn chưa tăng. Điều này dẫn đến số lao động chưa đạt thu nhập chịu thuế vẫn bị đóng thuế.

Đặc biệt đối với người lao động bình thường, người nghèo phải nộp thuế thu nhập khi họ có thu nhập. khác. Ngưỡng thuế thấp hơn không chỉ làm đau đầu người nộp thuế mà còn tạo gánh nặng cho các cục thuế, trong khi thu nhập không thể tăng quá nhiều.

– Nếu cơ quan chức năng sửa đổi luật thuế thu nhập cá nhân. Làm thế nào các cá nhân sẽ ảnh hưởng đến các nguồn thu nhập một cách cởi mở hơn?

– Trong thời gian qua đã chứng minh nguồn thu thuế TNCN rất ổn định. Ngay cả khi được bổ sung các khoản khấu trừ từ năm 2013 cũng không ảnh hưởng đến phần lớn nguồn thu từ thuế trong các năm tiếp theo.

Nếu thu nhập từ thuế thu nhập doanh nghiệp theo luật sửa đổi giảm, đồng nghĩa với việc “gánh nặng thuế” cho người dân vẫn Lợi ích. Vì khi số tiền thuế giảm, họ sẽ có nhiều tiền hơn để tăng chi tiêu. Lúc này, cả nước sẽ đánh các loại thuế khác, như thuế giá trị gia tăng, thu nhập doanh nghiệp … – Lệ Chi


    Trả lời