Đầu tư trực tiếp nước ngoài và cạnh tranh nhượng bộ thuế của các nước ASEAN

Do nhiều công ty muốn chuyển sản xuất sang Trung Quốc, Covid-19 đã vô tình thúc đẩy nền kinh tế đang chạy đua nhằm tăng tốc thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài. Nhưng ngay trước khi bùng phát đại dịch, trong một thời gian dài ở Đông Nam Á đã diễn ra sự cạnh tranh về ưu đãi thuế để thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI).

Năm 2001, Việt Nam đề xuất chính sách miễn thuế doanh nghiệp 10 năm để thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài. Canon sau đó đã cạnh tranh với Việt Nam và Philippines được miễn thuế doanh nghiệp từ 8 đến 12 năm. Năm 2014, Indonesia áp dụng miễn thuế cho Samsung trong 10 năm, trong khi Việt Nam miễn thuế tới 15 năm.

Báo cáo tổng hợp của Oxfam, VEPR và Prakasa vừa được công bố trong 10 năm qua, đến năm 2020, mức thuế doanh nghiệp trung bình của Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) đã tăng từ 25% lên 21,7%. Một số quốc gia thậm chí còn cho phép các công ty tiến hành kinh doanh. Thời gian miễn thuế đối với đầu tư trực tiếp nước ngoài có thể kéo dài tới 20 năm, sau đó tiếp tục giảm thuế.

Ưu đãi thuế của Campuchia và các nước khác chiếm tới 6% GDP. Tại Việt Nam, tỷ trọng thuế doanh nghiệp được ưu đãi đã tăng đều đặn từ 0,75% năm 2014 lên 1,04% GDP năm 2016, và các công ty đầu tư trực tiếp nước ngoài là đối tượng được hưởng lợi chính. – Sau khi được ưu đãi thuế thu nhập, các khoản thanh toán hiệu quả của các công ty ASEAN đạt trung bình 12,28%, gần một nửa so với mức không ưu đãi. Nó cũng nhỏ hơn nhiều so với khu vực Châu Á – Thái Bình Dương. Ở Đông Nam Á, Singapore và Indonesia cung cấp các ưu đãi thuế lớn nhất. Vì vậy, cùng với các chính sách ưu đãi khác, Singapore đã trở thành thiên đường thuế, thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài “ảo” từ các công ty đa quốc gia đầu tư vào các thị trường khác.

Thuế suất Thuế doanh nghiệp thực tế được nộp trung bình cho 18 quốc gia ASEAN có hoặc không có ưu đãi thuế. Nguồn: báo cáo của Oxfam, VEPR và Prakasa.

Ngoài ra, các nước ASEAN cũng sử dụng các ưu đãi ngoài thuế chủ yếu thông qua ưu đãi đất đai để thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài. Malaysia dẫn đầu khu vực về thời gian đáo hạn ban đầu, với thời hạn thuê chưa hết hạn là 99 năm. Thái Lan và Indonesia cũng cho thuê dài hạn 99 năm và 95 năm, bao gồm cả gia hạn.

Các chuyên gia của VEPR lo lắng về việc các nước ASEAN sẽ không quay lưng và không phối hợp cạnh tranh để giảm các ưu đãi về thuế và đất đai. Đưa các nước đang phát triển xuống đáy. Cạnh tranh thu hút các nhà đầu tư từ các nước công nghiệp. Chi phí ưu đãi thuế khó có thể vượt quá lợi ích của đầu tư trực tiếp nước ngoài. Các công ty cắt giảm thuế quá mức có thể gây ra mối đe dọa đối với doanh thu tài khóa quốc gia. Sự thất thoát ngân sách do các chính sách ưu đãi về thuế doanh nghiệp ước tính chiếm 6% GDP của Campuchia, và Việt Nam và Philippines chiếm 1% GDP.

Báo cáo này khuyến nghị ASEAN nên nỗ lực chính trị để tránh cạnh tranh về đất đai và các ưu đãi thuế vô ích. Do đó, các quốc gia nên đưa các ưu đãi thuế vào danh sách trắng và đen. ASEAN cần làm rõ các loại ưu đãi thuế chưa được sử dụng, chưa sử dụng và nằm trong danh sách đen, đồng thời xây dựng lộ trình loại bỏ các ưu đãi thuế trong khu vực trong một khoảng thời gian nhất định. Ông Deng Huanglin, trưởng khoa Kinh tế quốc tế Đại học Ngoại giao cho rằng, theo giải pháp này, các nước ASEAN đều có lợi ích riêng nên khó đạt được đồng thuận về một chính sách chung của khu vực. Thay vào đó, nên hợp tác trong các nhóm quốc gia có môi trường kinh doanh tương tự, chẳng hạn như cơ sở hạ tầng, lao động và thị trường.

Ông Đặng Hoàng Linh, Giám đốc Khoa Kinh tế Quốc tế của Đại học Ngoại giao Trung Quốc, đã có bài phát biểu tại một sự kiện. Ảnh: CMSC.

Ông chia sẻ, các quốc gia có môi trường kinh doanh tốt có quyền lựa chọn dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài mà không cần sử dụng ưu đãi thuế làm yếu tố thu hút nhà đầu tư. Tuy nhiên, trong ASEAN vẫn còn một số nước thu hút được nguồn lao động giá rẻ, ưu đãi của các nước để thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài bù đắp những hạn chế về cơ sở hạ tầng, thể chế và kỹ năng lao động. . Một số công ty nước ngoài chọn đầu tư vào nước này chỉ để xuất khẩu, vì vậy họ quan tâm đến nhân công giá rẻ và ưu đãi thuế.

Còn ông Vũ Tự Thành, Phó Chủ tịch Bộ Thương mại ASEAN (USABC), Chủ tịch điều hành khu vực của Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ, cho biết: “Khi nói về đầu tư trực tiếp nước ngoài, chúng ta thường nghĩ đến đầu tư trực tiếp nước ngoài truyền thống, nghĩa là chuyển vốn ra khỏi nước. Và chuyển sản xuất sang quốc gia khác. “Tuy nhiên, các quốc gia ESAÔng Thành cho rằng với tốc độ phát triển theo cấp số nhân của nền kinh tế số trong khu vực, AN cần chú ý đến các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài mới.

Thanh đại diện cho USABC thay mặt tổ chức, với hơn 160 khối lượng kinh doanh. : “Ưu đãi thuế không phải là ưu tiên hàng đầu khi đầu tư, mà là quy mô thị trường, tiềm năng tăng trưởng của GDP bình quân đầu người và các nguồn lực khác (như lao động và chi phí lao động).”

Công nhân làm việc tại Daikin ở Hình An vào tháng 12 năm 2019 Ảnh của nhà máy. Ảnh: Viễn thông.

Khi nói đến quyết định đầu tư của nhiều công ty Mỹ vào ASEAN, họ coi ASEAN là một khu vực thị trường chung tích hợp đang phát triển với dân số 600 triệu người. Ông nói: “Chúng tôi xem xét quy mô đầu tư, không phải yếu tố cá nhân.”

Khi đưa ra quyết định đầu tư, công ty chủ yếu tập trung vào quy mô thị trường và chính trị. Thị trường nội bộ và phát triển kinh tế. Ông cho rằng, yếu tố quan trọng thứ hai là lực lượng lao động sẵn sàng chấp nhận các dòng đầu tư kỹ thuật số mới. Các quốc gia phải có sự cạnh tranh tối thiểu với Hoa Kỳ. Thuế. Thay vào đó, các quốc gia phải xây dựng chính sách phát triển thị trường và nguồn nhân lực có kỹ năng cao.


    Trả lời