Vòng luẩn quẩn vay hàng tỷ đô la để tiết kiệm ngân sách

Là một vấn đề lợi ích công cộng cho mỗi kỳ họp của Quốc hội năm nay, sau vô số sự cố cho thấy chính phủ đang gặp rắc rối, tình trạng áp lực ngân sách dường như đã được đẩy lên. Làm thế nào để cân đối ngân sách và tìm nguồn đầu tư phát triển và chi tiêu hiện tại.

Trong các cuộc thảo luận với nhóm kinh tế xã hội tuần trước, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Bei Guangrong một lần nữa bày tỏ nỗi đau của tình huống này. Theo ông, sau khi thanh lý số tiền, ngân sách trung ương năm 2016 chỉ còn 4.500 tỷ đồng. Anh nói: “45 nghìn tỷ này không biết làm gì chứ chưa nói đến việc trả nợ. Trả nợ xong thì hầu như không có tiền làm gì” — Quả thật, “lấy đâu ra tiền mà tiêu” vấn đề này? Đó là một vấn đề lâu dài. Giá dầu thô thế giới là không thể dự đoán, xuất khẩu nông sản đang giảm và doanh thu thuế nhập khẩu đang có xu hướng giảm trong khi thực hiện hiệp định thương mại tự do … Đây là gánh nặng của đầu vào ngân sách. -Theo báo cáo của Viện Quản lý Kinh tế Trung ương (ICES), tổng thu ngân sách trong quý 3/2015 đạt 236,9 nghìn tỷ đồng, tăng gần 7% so với cùng kỳ năm ngoái. Tuy nhiên, tỷ lệ thu nhập trên GDP chỉ là 22%, thấp hơn so với quý đầu tiên của năm và cùng kỳ năm 2014. Điều này cho thấy so với tốc độ tăng trưởng trở lại, tốc độ tăng thu nhập đã chậm lại. thuộc kinh tế.

Tỷ lệ thu ngân sách trên GDP

Đơn vị:%. Nguồn: Báo cáo ICES – các kênh phát hành trái phiếu được coi là “chuộc lỗi” để bù đắp thâm hụt, nhưng chúng cũng gặp nhiều thách thức. Doanh số phát hành trái phiếu Chính phủ trong quý III đạt gần 21,5 nghìn tỷ đồng, tăng 13% so với quý II nhưng giảm 60% so với cùng kỳ năm 2014. Viện Nghiên cứu và Chính sách (VEPR) đã đánh giá kế hoạch phát thải. Việc phát hành 25.500 tỷ đồng trong năm 2015 gặp nhiều trở ngại, bao gồm cả thời gian đáo hạn của trái phiếu, lạm phát thấp và thanh khoản tốt … khiến các nhà đầu tư “kém tự tin” khi nắm giữ những lưu ý quý giá này. .

Trong các trường hợp trên, một giải pháp tạm thời để huy động các nguồn lực cho ngân sách đã được xem xét, sẽ thu được gần 5,5 tỷ đô la. Cụ thể, trong quý III / 2015, ngân sách phải vay Ngân hàng Quốc gia 30 nghìn tỷ đồng (1,3 tỷ USD) để bù đắp thanh khoản, nhưng phải hoàn trả trong vòng một năm. Ngoài ra, nó cũng đã phát hành một trái phiếu ngoại tệ trị giá 1 tỷ đô la Mỹ cho một ngân hàng ngoại thương (Viet Sau). Sau khi huy động các nguồn vốn trong nước, chính phủ có kế hoạch phát hành 3 tỷ đô la Mỹ bằng ngoại tệ. Trái phiếu quốc tế được sử dụng để cơ cấu lại danh mục nợ. – Liên kết trái phiếu đáo hạn năm 2015-2016 hơn 36,3 nghìn tỷ đồng (nguồn vốn quốc gia huy động nhiều nhất). Chính phủ đã đệ trình lên Quốc hội ủy quyền phát hành trái phiếu quốc tế, sẽ bán 3 tỷ đô la Mỹ trong tương lai gần, và sẽ tiếp tục phát hành trong trung và dài hạn để cơ cấu lại nợ và bù đắp cho việc thiếu vốn nước ngoài. Theo các chuyên gia, các biện pháp hiện tại chỉ mang tính tức thời và còn nhiều kẽ hở. Cụ thể hơn, việc phát hành 1 tỷ USD trái phiếu cho Ngân hàng Viễn thông Việt Nam có thể ảnh hưởng đến hoạt động của thị trường ngoại hối: tại thời điểm phát hành, tại thời điểm thanh toán và tại thời điểm đáo hạn. Khoản vay ngắn hạn 30 nghìn tỷ đồng do Ngân hàng Quốc gia cung cấp đã giúp giảm bớt áp lực trong quý thứ ba, nhưng nó có thể gây áp lực nhiều hơn cho ngân sách quý IV, đặc biệt là trước khi trả nợ.

M Trần Anh Dương – Phó Giám đốc Ủy ban Kinh tế vĩ mô (ICES) cho rằng ngân sách không thể luôn luôn dựa vào việc phát hành trái phiếu và các khoản vay mới để cơ cấu lại nợ cũ. Theo vị này, Bộ Tài chính vay Ngân hàng Viễn thông Việt Nam và Ngân hàng Quốc dân, nhưng trả nợ như thế nào khi đến hạn là vấn đề “rắc rối” và “ác tính”, nhất là khoản vay 30 nghìn tỷ đồng là cần thiết. Đến cuối năm nay, khi nợ công dự kiến ​​lên tới 63% GDP thì việc phân bổ chi thường xuyên và đầu tư phát triển sẽ còn nhiều khó khăn.

“Bản thân hoạt động cho vay đã quá phổ biến vì nợ công rất gần với ICES. Tăng thu ngân sách sẽ khó giúp giải quyết tình hình căng thẳng, thậm chí cản trở sự phục hồi của tăng trưởng kinh tế. —Để giải quyết lỗ hổng ngân sách ngày càng sâu, ICES chỉ ra , Điều quan trọng là phải đảm bảo các khoản chi ngân sách được kỷ luật. Nếu không cắt giảm ngân sách đáng kể, áp lực quản lý ngân sách sẽ vẫn căng thẳng trong quý 4 năm 2015 hoặc thậm chí trong vài năm tới.

Quyết định gần đây nhất mà chính phủ đưa ra để công chúng xem xét Chính sách thắt lưng buộc bụng. Mua và sử dụng phương tiện giao thông công cộng, theo ông Trần Đức Thắng, Cục trưởng Cục Hành chính (Bộ Tài chính), có thể giúp tiết kiệm khoảng 50 euro trong ngân sách0 tỷ đồng mỗi năm. Cơ quan này tính toán rằng có gần 40.000 xe buýt trên toàn quốc, không bao gồm các lực lượng vũ trang và doanh nghiệp nhà nước. Chi phí trung bình hàng năm cho việc sử dụng ô tô là khoảng 320 triệu đồng. Do đó, ước tính chi phí cho việc sử dụng phương tiện công cộng có thể cần 12.800 tỷ đồng mỗi năm, không phù hợp với hoàn cảnh ngân sách khó khăn.

Thư thư


    Trả lời